Дом прав человека - воронеж
Ваша очередь на социальное жилье наступит через 30 лет. Ожидайте...

Делимся реальными историями о том, как мы помогаем воронежцам
Автор фото: Сергей Фесенко (Воронеж) для фотоконкурса «Неслучайный свидетель»



В 2016 году к юристам Общественной правозащитной приёмной Дома прав человека - Воронеж обратилась за помощью женщина, с 1987 года безрезультатно ожидавшая своей очереди на положенное ей по закону социальное жилье.
В Доме прав человека - Воронеж работает старейшая в Черноземье Общественная правозащитная приёмная (ОПП). С 1995 года здесь бесплатно получают квалифицированную юридическую помощь малоимущие и социально незащищенные граждане.
Жительница Воронежа - Мария Ивановна Петрова (мы изменили имя в интересах героини), в настоящее время признанная малоимущей, страдает тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней невозможно.

Ещё в 1987 году женщина встала на учёт как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации, она имела право получить жилое помещение по договору социального найма вне очереди. Однако вместо этого получала только отписки от властей.

Городская администрация ссылалась сначала на отсутствие подходящего жилья - свободной благоустроенной однокомнатной квартиры, затем - на то, что предоставление квартир инвалидам – это финансовое обязательство не города, а Воронежской области как субъекта РФ.
Статья 57 «Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях» Жилищного кодекса РФ предусматривает:
1. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Жилищный кодекс Российской Федерации.
Обращение к Уполномоченному по правам человека в Воронежской области также не помогло решить вопрос о получении квартиры.

В 2016 году, отчаявшись получить помощь где-либо еще, Мария Ивановна попала на приём к Илье Сиволдаеву - юристу Общественной приёмной Дома прав человека.

Илья Сиволдаев — юрист, правозащитник, специалист широкого профиля, представляет в судах интересы граждан по различным вопросам. Основными темами его работы являются: права детей, право социального обеспечения, трудовые права и обращения в ЕСПЧ.
Илья Сиволдаев помог Марии Ивановне составить и подать иск в Центральный районный суд города Воронежа. Осенью 2016 года состоялось 3 судебных заседания по ее делу.

Много надежд, много нервов, и снова отказ... К сожалению, первая попытка успеха не принесла. На третьем заседании суд отказал Марии Ивановне в удовлетворении иска.

Судья В. Е. Васина сослалась на то, что, по ее мнению, социальным жильем инвалидов должны обеспечивать субъекты Российской Федерации (в нашем случае это Воронежская область), а вот на органы местного самоуправления Жилищный кодекс эту обязанность не возлагает.
Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилье по основаниям, установленным Жилищным кодексом, по договорам социального найма предоставляются жилые помещения из муниципального жилищного фонда.

Определение Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 № 1563-О-О
Путь Марии Ивановны к социальному жилью,
положенному ей по закону вне очереди
1987 год
Мария Ивановна впервые встала в очередь на улучшение жилищных условий.
2000-е
Многократные обращения в администрацию городского округа города Воронежа - без результата.

Обращение к Уполномоченному по правам человека в Воронежской области - без результата.
2016 год
Обращение в Общественную приёмную Дома прав человека - Воронеж.

Подача иска в Центральный районный суд города Воронежа.

Судебное заседание №1.

Судебное заседание №2.

Судебное заседание №3 - судья В. Е. Васина отказывает в удовлетворении иска.

Подача апелляции на решение судьи В. Е. Васиной в Воронежский областной суд.
2017 год
Судебное заседание №1.

Судебное заседание №2 - суд обязывает администрацию города Воронежа предоставить гражданке Петровой жилье по договору социального найма вне очереди.
Наши дни + ближайшее будущее
Сотрудники Общественной правозащитной приёмной продолжают следить за развитием событий и ходом исполнения решения суда.
Апелляционная жалоба на решение судьи В. Е. Васиной была подана в Воронежский областной суд, рассмотрена на двух заседаниях и удовлетворена 2 марта 2017 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе судей Трофимовой, Кожевниковой и Квасовой удовлетворила апелляционную жалобу доверительницы Ильи Сиволдаева на отказ Центрального райсуда. Коллегия приняла новое решение - обязать администрацию города Воронежа предоставить жилье по договору социального найма вне очереди женщине, простоявшей в очереди на улучшение жилищных условий с 1987 года.
Сотрудники Общественной правозащитной приёмной не оставили Марию Ивановну и после завершения судебного процесса.

Они продолжают следить за развитием событий и за тем, как исполняется решение суда.